美國總務署（GSA）把跟 Anthropic 的 OneGov 協議，從「便宜席次」換成「用量打四折」。GSA 新聞稿寫：政府買方對所有對政府開放的 Claude 模型，拿 40% 的 token 用量折扣，含 FedRAMP 授權環境裡的敏感非機密工作。沒有最低訂購量，用多少付多少。資格涵蓋聯邦行政、立法、司法，以及州、地方、部落政府；下單路徑是直接買、經經銷商、或走主要雲平台。Anthropic 自己的公告另外點名屬地政府，並說第一次把折扣鋪到每一個產品面：Claude Enterprise、Claude for Government、Claude API。今天就能直購拿到折扣；經雲端供應商下單，官方寫「未來數月」。
Anthropic 把節省額寫成估計 10 億美元。公司說大約 500 個美國聯邦、州、地方政府組織在用 Claude。Claude for Government 每週活躍使用者自 2 月以來大約成長八倍；聯邦文職機構用量一年大約成長 20 倍。Claude for Government 9 月 30 日一般可用，官方定位是接近商業版功能、FedRAMP High，含編碼和代理工作能力。
舊約是每個使用者約 1 美元。新約改成用量計價打四折。席次消失之後，帳單跟著 token 走。
1 美元席次要到期了
GSA 2025 年 8 月 12 日那份原始 OneGov，把 Claude for Enterprise 與 Claude for Government 開給聯邦三權，名義費用是每個機關 1 美元、最長一年。GSA 的 OneGov IT 協議頁後來把行政部門寫成每使用者 1 美元，司法與立法同樣，僅限聯邦機關，到期日標 2026 年 10 月 31 日。那份已經延過一次的優惠，再過幾天就沒有了。Nextgov/FCW 寫：新協議 10 月 27 日生效。HHS 在新約公開前一週，已宣布打算給 Claude 模型一張獨家來源合約。
OpenAI 走得比較早。Nextgov 引 GSA 聯邦採購服務署代理署長 Laura Stanton：機關把 AI 嵌進日常作業之後，「提供用量制存取是下一步」。OpenAI 的 OneGov 是 27 個月、token 用量 50% 折扣，本月初上路。兩家現在都把政府生意從「象徵性席次費」改成「用多少算多少」。GSA 說 OneGov 策略啟動以來為聯邦政府和納稅人省下超過 18 億美元，其中大約 16 億來自超級智能協議。
FedScoop 把代價寫在同一段：用量計價沒有解決 AI 的成本問題，它把成本問題換成另一種形狀。機關不再預付一大筆席次，改成每多跑一輪代理、每多餵一份舊程式碼庫，帳單就跳一截。Token 計費在企業市場已經取代席次；聯邦採購現在跟著走。
| 項目 | 舊 OneGov（至 10 月 31 日） | 新協議 | OpenAI OneGov（對照） |
|---|---|---|---|
| 計價 | 每使用者約 1 美元 | token 用量 40% 折扣 | token 用量 50% 折扣 |
| 期限 | 標成 10 月 31 日到期 | 未在兩份新聞稿寫死年限 | 27 個月，本月初上路 |
| 產品面 | Enterprise／Government | Enterprise、Government、API；雲端通路「未來數月」 | 用量制，細節見 GSA／OpenAI 原約 |
| 資格 | 聯邦 | 聯邦三權＋州、地方、部落；Anthropic 另列屬地 | 聯邦 OneGov 買方 |
| 最低消費 | 名義 1 美元 | 無 | 用量制 |
| 公司自稱節省 | 未在此次稿重述 | 估 10 億美元 | 未在此次稿重述 |
| 現況用量 | — | 約 500 個政府組織；Government 週活躍約八倍於 2 月 | — |
官方舉的使用案例，數字可以核到哪裡
Anthropic 公共部門頁列了幾條機關案例，全部是公司自己講的：
猶他州把 Claude Code 發給 10 個州機關的 34 名開發者。80% 在 30 分鐘內有可工作環境；四週試點結束時，71% 回報省下 20 小時以上。一個美國州 CIO 說團隊用 Claude 回應勒索軟體攻擊，8 分鐘對上平常的 2 到 3 天。一個聯邦資安團隊用 Claude Mythos 找出並補上會讓關鍵生產系統被接管的漏洞，大約兩天；前一個月的人工滲透測試沒抓到。一個州 IT 開發者把將近 900 個 API 方法遷到新框架，兩天做完，專案原本估一個月。一個州 IT 主管用 Claude Code 文件化 12 個舊程式碼倉庫，對上 467 張資料表，標出 27 項風險。超過一半的州、一些最大的地方政府、以及一些最大的關鍵基礎設施營運者，參加過 Anthropic 的 SLTT 網路防禦計畫。
這些數字沒有獨立審計。它們說明的是公司希望買方把折扣用在哪：舊碼、積案、表單、資安補洞，而不是聊天視窗。四週試點省 20 小時、遷 900 個 API 方法只要兩天，都是單點敘事，沒有對照組，也沒有寫清「省下的小時」包不包含等人審核、寫文件、走變更流程的時間。
Claude for Government 走 FedRAMP High。機關要自建工具，可以經 Amazon Bedrock 或 Google Cloud 的 Vertex AI。Bedrock 上 Claude 有 FedRAMP High，部分模型在 AWS GovCloud 授權到 DoD IL4、IL5。Vertex AI 上是 FedRAMP High。Claude Enterprise 正在走 FedRAMP 20x 的 Moderate 授權。經雲端買、要吃到這次 40% 折扣，官方自己寫還沒開。換句話說：安全授權已經鋪到雲上，價錢折扣還沒跟上。現在就能用四折的，是 GSA Multiple Award Schedule 上的直購。
同一天，川普在 Truth Social 說相關政府文件要「BANNING」AI／Artificial Intelligence 這個詞，改用 Super Intelligence 或 SI。The Neuron 寫：公開材料裡還沒看到實施文件或政府層級的執行指令，範圍不清楚。GSA 新聞稿標題已經在用「Advanced Super Intelligence Tools」。機關一邊用折扣把 Claude 鋪進日常任務，一邊得決定採購文件上還能不能寫 AI。
政府雲不是只有打折
一週前，瑞典政府辦公廳封掉 ChatGPT 與 Claude 瀏覽器，約 5,100 人改走 Copilot，本國供應商 Intric 的合約仍可叫模型。美國這次走的是相反方向：把折扣鋪到州、地方、部落，鼓勵用量成長。Anthropic 與五角大廈的法律戰仍在打，FedScoop 寫它跟聯邦其他部門的關係看起來仍穩。
企業市場同一週也在用折扣挖人。OpenAI 把 Rippling 的編碼支出從 16% 拉到 52%，Replit 年約逾 1 億打七折，DataCamp 內部價是四折不是九折。政府 OneGov 把同一套邏輯寫進 GSA 時程：先用接近免費的席次讓機關進門，到期後改用量折扣，避免一次付清的門檻把人擋在外面。
Anthropic 還說會開一項專門給機關的導入計畫，把私部門客戶常用的實作方式在「未來數週」帶進公共部門。買法寫在 GSA Multiple Award Schedule，走 itvmo.gsa.gov/onegov。公共部門團隊接諮詢。這些是通路，不是價目表。
折扣和模型能力不是同一張合約。Claude for Government 強調接近商業版、FedRAMP High；編碼和智能體工作流都在官方功能清單裡。機關若把 Claude Code 鋪進日常，帳單會跟AI 代理跑的步數走，不是跟開了幾個帳號走。Nextgov 引的 Stanton 那句「用量制隨實際使用伸縮」，對財務長的意思是：沒有席次上限之後，要另設用量上限，否則四折乘上失控的 token，仍可以大於舊的 1 美元席次。
同一週 Anthropic 另發生命科學進度，把 Claude 推進藥物設計、抗體優化和監管文件，多數仍停在臨床前。公共部門這份協議沒有把那些工作流寫進 GSA 條款。它賣的是用量折扣和更寬的買方資格。實驗室夥伴與政府買方，目前是兩條線。
採購上能核的條件很窄。40% 是相對公開價的折扣，不是封頂總價；10 億美元是 Anthropic 的估計，GSA 新聞稿沒有複述這個數字。雲端通路的折扣時程、協議年限、以及「所有對政府開放的 Claude 模型」實際涵蓋哪些模型 ID，兩份官方稿都沒有價目表。Bedrock 與 Vertex 上的 FedRAMP／IL4／IL5 授權，也不自動等於這次 40% 已經能在雲帳單上折到。要核的下一動是三件：雲端通路何時真正吃到折扣、1 美元席次 10 月 31 日之後還有沒有過渡條款、以及各機關會不會在用量制上路的同時設 token 上限。前兩件看 GSA 與 Anthropic 的訂單文件；第三件看各機關自己的採購令。